中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)HJ942—2018排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則Technical specification for application and issuance of pollutant permitgeneral programme本電子版為發(fā)布稿。請(qǐng)以中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社出版的正式標(biāo)準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。2018-02-08 發(fā)布 2018-02-08 實(shí)施環(huán) 境 保 護(hù) 部 發(fā) 布i目 次前 言 ............................................................................................................................................ ⅱ1 適用范圍 .................................................................................................................................... 12 規(guī)范性引用文件 ........................................................................................................................ 13 術(shù)語(yǔ)和定義 ................................................................................................................................ 14 排污單位基本情況填報(bào)要求 ..................................................................................................... 25 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法 ................................................................. 76 可行技術(shù)要求 .......................................................................................................................... 107 自行監(jiān)測(cè)管理要求................................................................................................................... 128 環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制要求 ................................................................... 129 實(shí)際排放量核算方法 ............................................................................................................... 1210 合規(guī)判定方法 ........................................................................................................................ 15附錄 A（資料性附錄）排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)程序 ................................................................. 18ii前 言為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕81 號(hào)）和《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令 第 48 號(hào)），加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治，落實(shí)相關(guān)治理措施和企業(yè)主體責(zé)任，完善排污許可技術(shù)支撐體系，指導(dǎo)排污單位排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了排污單位基本情況填報(bào)要求、許可排放限值確定、實(shí)際排放量核算和合規(guī)判定的一般方法，以及自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告等環(huán)境管理要求，提出了排污單位污染防治可行技術(shù)的原則要求。本標(biāo)準(zhǔn)附錄 A 為資料性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司、環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織制訂。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心。本標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)部 2018 年 02 月 08 日批準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)自 2018 年 02 月 08 日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境保護(hù)部解釋。— 1 —排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 總則1 適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)排污單位填報(bào)《排污許可證申請(qǐng)表》及網(wǎng)上填報(bào)相關(guān)申請(qǐng)信息，適用于指導(dǎo)核發(fā)環(huán)保部門(mén)審核確定排污單位排污許可證許可要求，排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)程序參見(jiàn)附錄 A。有行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)技術(shù)規(guī)范）的，執(zhí)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范；無(wú)行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)涉及通用工序的，執(zhí)行通用工序排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范。行業(yè)或通用工序排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的編制可參考本標(biāo)準(zhǔn)。2 規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)引用了下列文件中的條款。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物和氣態(tài)污染物采樣方法HJ/T 55 大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則HJ 75 固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T 356 水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范（試行）HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ 608 排污單位編碼規(guī)則HJ 819 排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則HJ□□-20□□ 排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范 總則（試行）《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令 第 48 號(hào)）《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（國(guó)家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)〔1996〕470 號(hào)）《未納入排污許可管理行業(yè)適用的排污系數(shù)、物料衡算方法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部公告 2017 年第 81 號(hào)）3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1生產(chǎn)設(shè)施 production facilities指在排污單位中與產(chǎn)排污有關(guān)的，直接參加生產(chǎn)過(guò)程或直接為生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)備或設(shè)施。— 2 —3.2污染治理設(shè)施 pollution control facilities指對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行收集、凈化、去除的設(shè)備或設(shè)施。3.3許可排放限值 permitted emission limits指排污許可證中規(guī)定的允許排污單位排放的污染物最大排放濃度和排放量。3.4特殊時(shí)段 special periods指根據(jù)地方人民政府依法制定的環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃或其他相關(guān)環(huán)境管理文件，對(duì)排污單位的污染物排放有特殊要求的時(shí)段，包括重污染天氣應(yīng)對(duì)期間和冬防期間等。3.5非正常情況 abnormal situation指開(kāi)停爐（機(jī)）、設(shè)備檢修、工藝設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)異常等生產(chǎn)設(shè)施非正常工況或污染治理設(shè)施非正常狀況。4 排污單位基本情況填報(bào)要求4.1 一般原則排污單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求，在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)《排污許可證申請(qǐng)表》中的相應(yīng)信息表。地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)有規(guī)定需要填報(bào)或排污單位認(rèn)為需要填報(bào)的，可自行增加內(nèi)容。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)，增加需要在排污許可證中載明的內(nèi)容，并填入排污許可證管理信息平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)中“有核發(fā)權(quán)的地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)增加的管理內(nèi)容”一欄。未依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)或按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料的排污單位，采用的污染防治設(shè)施或措施不能達(dá)到許可排放濃度要求的排污單位，以及存在其他依規(guī)需要改正行為的排污單位，在首次申報(bào)排污許可證填報(bào)申請(qǐng)信息時(shí)，應(yīng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)申報(bào)系統(tǒng)中“改正規(guī)定”一欄，提出改正方案。排污單位基本情況應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況填報(bào)，排污單位對(duì)提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)法律責(zé)任。4.2 排污單位基本信息排污單位基本信息應(yīng)填報(bào)單位名稱、是否需整改、許可證管理類(lèi)別、郵政編碼、是否投產(chǎn)、投產(chǎn)日期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中心經(jīng)度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中心緯度、所在地是否屬于環(huán)境敏感— 3 —區(qū)（如大氣重點(diǎn)控制區(qū)域、總磷總氮控制區(qū)等）、所屬工業(yè)園區(qū)名稱、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)文號(hào)（備案編號(hào)）、地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件文號(hào)、主要污染物總量分配計(jì)劃文件文號(hào)、顆粒物總量指標(biāo)（t/a）、二氧化硫總量指標(biāo)（t/a）、氮氧化物總量指標(biāo)（t/a）、化學(xué)需氧量總量指標(biāo)（t/a）、氨氮總量指標(biāo)（t/a）、揮發(fā)性有機(jī)物總量指標(biāo)（t/a）、其他污染物總量指標(biāo)（如有）等。4.3 主要產(chǎn)品及產(chǎn)能4.3.1 主要生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)施參數(shù)在填報(bào)“主要產(chǎn)品及產(chǎn)能”時(shí)，需選擇所屬行業(yè)類(lèi)別。排污單位主要生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)施參數(shù)填報(bào)內(nèi)容見(jiàn)表 1。表 1 排污單位主要生產(chǎn)單元、主要工藝、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)施參數(shù)表主要生產(chǎn)單元 主要工藝 生產(chǎn)設(shè)施 設(shè)施參數(shù)主體工程 主要生產(chǎn)線與排放廢氣和廢水密切相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施，包括工業(yè)爐窯（熔煉爐、焚燒爐、熔化爐、加熱爐、熱處理爐、石灰窯等）、化工類(lèi)排污單位的反應(yīng)設(shè)備（化學(xué)反應(yīng)釜/器/塔、蒸餾/蒸發(fā)/萃取設(shè)備等）、包裝印刷設(shè)備、工業(yè)涂裝工序生產(chǎn)設(shè)施等設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、功率、尺寸、面積、額定蒸發(fā)量、額定功率、壓力、流量、設(shè)計(jì)處理能力、設(shè)計(jì)排氣量、儲(chǔ)量、容積、周轉(zhuǎn)量等公用工程 發(fā)電、供熱系統(tǒng)等公用系統(tǒng)與排放廢氣和廢水密切相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施，包括鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等輔助工程 污水處理系統(tǒng)等其他為生產(chǎn)線配套服務(wù)的系統(tǒng)與排放廢氣和廢水密切相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施或污染治理設(shè)施，包括污水處理站等儲(chǔ)運(yùn)工程 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)與排放廢氣和廢水密切相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施，包括物料的存儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)施如儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)、固體廢物儲(chǔ)存間、轉(zhuǎn)運(yùn)站等4.3.2 生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)排污單位填寫(xiě)內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)，若排污單位無(wú)內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)施編號(hào)，則根據(jù) HJ 608 進(jìn)行編號(hào)并填報(bào)。4.3.3 產(chǎn)品名稱填寫(xiě)生產(chǎn)設(shè)施主要產(chǎn)品名稱。涉及化學(xué)品的，填報(bào)化學(xué)品名稱及 CAS 編號(hào)。4.3.4 生產(chǎn)能力、計(jì)量單位及設(shè)計(jì)年生產(chǎn)時(shí)間生產(chǎn)能力為主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)產(chǎn)能，并標(biāo)明計(jì)量單位。生產(chǎn)能力不包括國(guó)家或地方政府予以淘汰或取締的產(chǎn)能。設(shè)計(jì)生產(chǎn)時(shí)間按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批意見(jiàn)或地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件中的年生產(chǎn)時(shí)間填寫(xiě)。— 4 —4.3.5 其他排污單位如有需要說(shuō)明的內(nèi)容，可填寫(xiě)。4.4 主要原輔材料及燃料信息4.4.1 原輔材料及燃料種類(lèi)按原料、輔料、燃料種類(lèi)分別填寫(xiě)具體物質(zhì)名稱。涉及化學(xué)品的，填報(bào)化學(xué)品名稱及CAS 編號(hào)。原料填報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程所需的主要原材料以及所有有毒有害化學(xué)品原材料。輔料填報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中添加的主要輔料和污染治理過(guò)程中添加的化學(xué)品。燃料種類(lèi)包括：固體燃料（煤炭、煤矸石、焦炭、生物質(zhì)燃料等），液體燃料（原油、汽油、煤油、柴油、燃料油等），氣體燃料（天然氣、煤層氣、冶金副產(chǎn)煤氣、石油煉制副產(chǎn)燃?xì)?、煤氣發(fā)生爐煤氣等）。4.4.2 設(shè)計(jì)年使用量及計(jì)量單位設(shè)計(jì)年使用量為與產(chǎn)能相匹配的原輔料及燃料年使用量，并標(biāo)明計(jì)量單位。4.4.3 原輔料有毒有害物質(zhì)及成分占比為優(yōu)先控制化學(xué)品名錄、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中的“第一類(lèi)污染物”以及有關(guān)文件中規(guī)定的有毒有害物質(zhì)或元素，及其在原輔料中的成分占比，應(yīng)按設(shè)計(jì)值或上一年生產(chǎn)實(shí)際值填寫(xiě)，原輔料中不含有毒有害物質(zhì)或元素的可不填寫(xiě)。4.4.4 燃料灰分、硫分、揮發(fā)分及熱值應(yīng)按設(shè)計(jì)值或上一年生產(chǎn)實(shí)際值填寫(xiě)固體燃料灰分、硫分、揮發(fā)分及熱值（低位發(fā)熱量）。燃油和燃?xì)馓顚?xiě)硫分（液體燃料按硫分計(jì)；氣體燃料按總硫計(jì)，總硫包含有機(jī)硫和無(wú)機(jī)硫）及熱值（低位發(fā)熱量）。原則上固體燃料和液體燃料填報(bào)值以收到基為基準(zhǔn)，排污單位可結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)填報(bào)，并注明填報(bào)基準(zhǔn)。4.4.5 其他排污單位如有需要說(shuō)明的內(nèi)容，可填寫(xiě)。4.5 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設(shè)施4.5.1 一般原則廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物及污染治理設(shè)施包括對(duì)應(yīng)產(chǎn)排污環(huán)節(jié)名稱、污染物種類(lèi)、排放形式（有組織、無(wú)組織）、污染治理設(shè)施、有組織排放口編號(hào)及名稱、排放口設(shè)置是否符合要求、排放口類(lèi)型。廢水類(lèi)別、污染物及污染治理設(shè)施包括廢水類(lèi)別、污染物種類(lèi)、污染治理設(shè)施、排放去向、排放方式、排放規(guī)律、排放口編號(hào)及名稱、排放口設(shè)置是否符合要求、排放口類(lèi)型。— 5 —4.5.2 廢氣4.5.2.1 廢氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)、污染物種類(lèi)、排放形式及污染治理設(shè)施產(chǎn)排污環(huán)節(jié)為生產(chǎn)設(shè)施對(duì)應(yīng)的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)名稱，依據(jù)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批意見(jiàn)綜合確定。污染物種類(lèi)為排放標(biāo)準(zhǔn)中的各污染物項(xiàng)目，依據(jù)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確定。排放形式分有組織排放和無(wú)組織排放兩種形式。污染治理設(shè)施包括設(shè)施編號(hào)、名稱、工藝、是否為可行技術(shù)，污染治理設(shè)施應(yīng)與生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)排污環(huán)節(jié)相對(duì)應(yīng)。廢氣污染治理設(shè)施分為除塵系統(tǒng)、脫硫系統(tǒng)、脫硝系統(tǒng)、有機(jī)廢氣收集治理系統(tǒng)、惡臭治理系統(tǒng)、其他廢氣收集處理系統(tǒng)等。廢氣污染治理設(shè)施工藝包括除塵設(shè)施（袋式除塵器、電除塵器、電袋復(fù)合除塵器、其他）、脫硫設(shè)施（干法、半干法、濕法、其他）、脫硝設(shè)施（低氮燃燒、SCR、SNCR、其他）、有機(jī)廢氣收集治理設(shè)施（焚燒、吸附、催化分解、其他）、惡臭治理設(shè)施（水洗、吸收、氧化、活性炭吸附、過(guò)濾、其他）、其他廢氣收集處理設(shè)施（活性炭吸附、生物濾塔、洗滌、吸收、燃燒、氧化、過(guò)濾、其他）等。4.5.2.2 污染治理設(shè)施、有組織排放口編號(hào)污染治理設(shè)施編號(hào)填寫(xiě)排污單位內(nèi)部編號(hào)，若排污單位無(wú)內(nèi)部編號(hào)，則根據(jù) HJ 608 進(jìn)行編號(hào)并填報(bào)。有組織排放口編號(hào)可填寫(xiě)地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)現(xiàn)有編號(hào)，或根據(jù) HJ 608 進(jìn)行編號(hào)并填寫(xiě)。4.5.2.3 排放口設(shè)置要求根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（國(guó)家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)〔1996〕470 號(hào)），以及排污單位執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)排放口規(guī)范化設(shè)置的規(guī)定，填報(bào)廢氣排放口設(shè)置是否符合規(guī)范化要求。4.5.2.4 排放口類(lèi)型廢氣排放口分為主要排放口、一般排放口和其他排放口。原則上將主體工程中的工業(yè)爐窯、化工類(lèi)排污單位的主要反應(yīng)設(shè)備、公用工程中出力 10t/h 及以上的燃料鍋爐、燃?xì)廨啓C(jī)組以及與出力 10t/h 及以上的燃料鍋爐和燃?xì)廨啓C(jī)組排放污染物相當(dāng)?shù)奈廴驹?，其?duì)應(yīng)的排放口為主要排放口；主體工程、輔助工程、儲(chǔ)運(yùn)工程中污染物排放量相對(duì)較小的污染源，其對(duì)應(yīng)的排放口為一般排放口；公用工程中的火炬、放空管等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未明確污染物排放濃度限值要求的排放口為其他排放口。具體見(jiàn)表 2。表 2 納入許可管理的廢氣排放源及排放口類(lèi)型主要生產(chǎn)單元 生產(chǎn)設(shè)施 排放口類(lèi)型有組織排放主體工程工業(yè)爐窯（熔煉爐、焚燒爐、熔化爐、加熱爐、熱處理爐、石灰窯等） 主要排放口 化工類(lèi)排污單位的主要反應(yīng)設(shè)備（化學(xué)反應(yīng)釜/器/塔、蒸餾/蒸發(fā)/萃取設(shè)備等）— 6 —續(xù)表主要生產(chǎn)單元 生產(chǎn)設(shè)施 排放口類(lèi)型有組織排放主體工程與出力 10t/h 及以上的燃料鍋爐和燃?xì)廨啓C(jī)組排放污染物相當(dāng)?shù)奈廴驹?主要排放口其他 一般排放口公用工程出力 10t/h 及以上的燃料鍋爐和燃?xì)廨啓C(jī)組等 主要排放口火炬、放空管等 其他排放口輔助工程 污水處理站 一般排放口儲(chǔ)運(yùn)工程 儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)、固體廢物儲(chǔ)存間、轉(zhuǎn)運(yùn)站等儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施 一般排放口無(wú)組織排放排污單位生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)單元或廠界 —4.5.3 廢水4.5.3.1 廢水類(lèi)別、污染物種類(lèi)、排放方式及污染治理設(shè)施廢水類(lèi)別分為對(duì)應(yīng)工藝（工序）的生產(chǎn)廢水、綜合廢水、生活污水、初期雨水、循環(huán)冷卻水等。污染物種類(lèi)為排放標(biāo)準(zhǔn)中的各污染物項(xiàng)目，依據(jù)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確定。排放方式分為間接排放、直接排放和不外排三種方式。污染治理設(shè)施包括設(shè)施編號(hào)、名稱、工藝、是否為可行技術(shù)，污染治理設(shè)施應(yīng)與廢水類(lèi)別相對(duì)應(yīng)。廢水污染治理設(shè)施名稱包括工藝（工序）的生產(chǎn)廢水預(yù)處理設(shè)施、綜合廢水處理設(shè)施、生活污水處理設(shè)施、其他。廢水污染治理工藝分為一級(jí)處理（過(guò)濾、沉淀、氣浮、其他），二級(jí)處理（A/O、A2/O、SBR、活性污泥法、生物接觸氧化、其他）、深度處理（超濾/納濾、反滲透、吸附過(guò)濾、蒸發(fā)結(jié)晶、其他）、其他。4.5.3.2 廢水排放去向及排放規(guī)律排污單位應(yīng)明確廢水排放去向及排放規(guī)律。廢水排放去向包括：不外排；排至廠內(nèi)綜合污水處理站；直接進(jìn)入海域；直接進(jìn)入江、湖、庫(kù)等水環(huán)境；進(jìn)入城市下水道（再入江河、湖、庫(kù)）；進(jìn)入城市下水道（再入沿海海域）；進(jìn)入城市污水處理廠；進(jìn)入其他單位；進(jìn)入工業(yè)廢水集中處理廠；其他。對(duì)于工藝、工序產(chǎn)生的廢水，“不外排”指全部在工序內(nèi)部循環(huán)使用，“排至廠內(nèi)綜合污水處理站”指工序廢水經(jīng)處理后排至綜合污水處理站，對(duì)于綜合污水處理站，“不外排”指全廠廢水經(jīng)處理后全部回用不向環(huán)境排放。排放規(guī)律包括連續(xù)排放，流量穩(wěn)定；連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定，但有周期性規(guī)律；連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定，但有規(guī)律，且不屬于周期性規(guī)律；連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定，屬于沖擊型排放；連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定且無(wú)規(guī)律，但不屬于沖擊型排放；間斷排放，排放期間流量穩(wěn)定；— 7 —間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定，但有周期性規(guī)律；間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定，但有規(guī)律，且不屬于非周期性規(guī)律；間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定，屬于沖擊型排放；間斷排放，排放期間流量不穩(wěn)定且無(wú)規(guī)律，但不屬于沖擊型排放。4.5.3.3 污染治理設(shè)施、排放口編號(hào)污染治理設(shè)施編號(hào)填寫(xiě)排污單位內(nèi)部編號(hào)，若排污單位無(wú)內(nèi)部編號(hào)，則根據(jù) HJ 608 進(jìn)行編號(hào)并填報(bào)。排放口編號(hào)可填寫(xiě)地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)現(xiàn)有編號(hào)，或根據(jù) HJ 608 進(jìn)行編號(hào)并填寫(xiě)。4.5.3.4 排放口設(shè)置要求根據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（國(guó)家環(huán)保局 環(huán)監(jiān)〔1996〕470 號(hào)），以及排污單位執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)排放口規(guī)范化設(shè)置的規(guī)定，填報(bào)排放口設(shè)置是否符合規(guī)范化要求。4.5.3.5 排放口類(lèi)型根據(jù)排污單位廢水排放特點(diǎn)，廢水排放口包括車(chē)間或生產(chǎn)設(shè)施排放口、廢水總排放口。原則上涉及排放第一類(lèi)污染物的車(chē)間或生產(chǎn)設(shè)施排放口以及納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄中的排污單位廢水總排放口為主要排放口，其他為一般排放口。4.6 其他要求排污單位基本情況還應(yīng)包括生產(chǎn)工藝流程圖（包括全廠及各工序）和廠區(qū)總平面布置圖。生產(chǎn)工藝流程圖應(yīng)至少包括主要生產(chǎn)設(shè)施（設(shè)備）、主要原輔材料及燃料的流向、生產(chǎn)工藝流程等內(nèi)容。廠區(qū)總平面布置圖應(yīng)至少包括主體設(shè)施、公輔設(shè)施、全廠污水處理站等，同時(shí)注明廠區(qū)雨水和污水排放口位置。5 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口及許可排放限值確定方法5.1 產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)排放口5.1.1 廢氣廢氣排放口應(yīng)填報(bào)排放口地理坐標(biāo)、排氣筒高度、排氣筒出口內(nèi)徑、國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及承諾更加嚴(yán)格排放限值，其余項(xiàng)為依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第 4.5 部分填報(bào)的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及排放口信息，信息平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)生成。5.1.2 廢水廢水直接排放口應(yīng)填報(bào)排放口地理坐標(biāo)、間歇排放時(shí)段、受納自然水體信息、匯入受納自然水體處地理坐標(biāo)及執(zhí)行的國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，廢水間接排放口應(yīng)填報(bào)排放口地理坐標(biāo)、間歇排放時(shí)段、受納污水處理廠名稱及執(zhí)行的國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。廢水向海洋排放的，還應(yīng)說(shuō)明岸邊排放或深海排放。深海排放的，還應(yīng)說(shuō)明排污口的深度、與岸線直線距離。其余項(xiàng)為依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)第 4.5 部分填報(bào)的產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及排放口信息，信息平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)生成。— 8 —5.2 許可排放限值5.2.1 一般原則許可排放限值包括污染物許可排放濃度和許可排放量。許可排放量包括年許可排放量和特殊時(shí)段許可排放量。年許可排放量是指允許排污單位連續(xù) 12 個(gè)月排放的污染物最大排放量。核發(fā)環(huán)保部門(mén)可根據(jù)需要（如采暖季、枯水期等）將年許可排放量按月、季進(jìn)行細(xì)化。對(duì)于大氣污染物，以排放口為單位確定有組織主要排放口和一般排放口許可排放濃度，以生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)單元或廠界為單位確定無(wú)組織許可排放濃度。主要排放口逐一計(jì)算許可排放量；一般排放口和無(wú)組織廢氣不許可排放量；其他排放口不許可排放濃度和排放量。對(duì)于水污染物，以排放口為單位確定主要排放口許可排放濃度和排放量，一般排放口僅許可排放濃度。單獨(dú)排入城鎮(zhèn)集中污水處理設(shè)施的生活污水僅說(shuō)明排放去向。根據(jù)國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，按從嚴(yán)原則確定許可排放濃度。依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn) 5.2.3 規(guī)定的允許排放量核算方法和依法分解落實(shí)到排污單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，從嚴(yán)確定許可排放量，落實(shí)環(huán)境質(zhì)量改善要求。2015 年 1 月 1 日及以后取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)的排污單位，許可排放量還應(yīng)同時(shí)滿足環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見(jiàn)確定的排放量的要求。按照《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》實(shí)施簡(jiǎn)化管理的排污單位原則上僅許可排放濃度，不許可排放量。排污單位填報(bào)許可限值時(shí)，應(yīng)在《排污許可證申請(qǐng)表》中寫(xiě)明申請(qǐng)的許可排放限值計(jì)算過(guò)程。排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放濃度的，應(yīng)在排污許可證中載明。5.2.2 許可排放濃度5.2.2.1 廢氣按照國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確定排污單位許可排放濃度時(shí)，應(yīng)依據(jù)排污單位執(zhí)行的國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)確定。按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或省級(jí)人民政府規(guī)定執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的區(qū)域，應(yīng)按照規(guī)定的行政區(qū)域范圍、時(shí)間，執(zhí)行相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物特別排放限值。若執(zhí)行不同許可排放濃度的多臺(tái)生產(chǎn)設(shè)施或排放口采用混合方式排放廢氣，且選擇的監(jiān)控位置只能監(jiān)測(cè)混合廢氣中的大氣污染物濃度，應(yīng)根據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求確定許可排放濃度。若污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中無(wú)混合排放濃度確定要求的，則應(yīng)執(zhí)行各限值要求中最嚴(yán)格的排放濃度。5.2.2.2 廢水按照國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)確定排污單位許可排放濃度時(shí)，應(yīng)依據(jù)排污單位執(zhí)行的國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)確定。按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或省級(jí)人民政府規(guī)定執(zhí)行水污染物特別排放限值的區(qū)域，應(yīng)按照規(guī)定的行政區(qū)域范圍、時(shí)間，執(zhí)行相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物特別排放限值。若排污單位生產(chǎn)設(shè)施為兩種及以上工序或同時(shí)生產(chǎn)兩種及以上產(chǎn)品，可適用不同污染物排放控制要求或不同行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，且生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的污水混合處理排放的情況— 9 —下，應(yīng)根據(jù)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求確定許可排放濃度。若污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中無(wú)混合排放濃度確定要求的，則應(yīng)執(zhí)行各限值要求中最嚴(yán)格的排放濃度。5.2.3 允許排放量5.2.3.1 廢氣通常對(duì)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)）、重金屬（有色冶煉等重點(diǎn)行業(yè)）等污染物許可排放量。廢氣許可排放量包括年許可排放量和特殊時(shí)段許可排放量。排污單位的廢氣年許可排放量為各廢氣主要排放口許可排放量之和。a）年許可排放量核算方法廢氣有組織排放口年許可排放量依據(jù)許可排放濃度、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的基準(zhǔn)排氣量、主要產(chǎn)品產(chǎn)能確定，核算方法見(jiàn)式（1）與式（2）。9 10 M RQC i? ???? （1）nii 1E M ?年 許 可 ? ? （2）式中： M i ——第 i 個(gè)主要排放口污染物年許可排放量，t；R ——第 i 個(gè)主要排放口對(duì)應(yīng)裝置產(chǎn)能，t；Q——基準(zhǔn)排氣量（標(biāo)態(tài)），m3/t 產(chǎn)品；C ——污染物許可排放濃度限值（標(biāo)態(tài)），mg/m3；E年許可 ——污染物年許可排放量，t/a。無(wú)規(guī)定的基準(zhǔn)排氣量時(shí)，也可按照許可排放濃度、風(fēng)量、年生產(chǎn)時(shí)間確定，核算方法見(jiàn)式（3）與式（4）。9 10 M QCT i? ? ??? （3）nii 1E M ?年 許 可 ? ? （4）式中： M i ——第 i 個(gè)主要排放口污染物年許可排放量，t；Q——第 i 個(gè)主要排放口風(fēng)量（標(biāo)態(tài)），m3/h；C ——污染物許可排放濃度限值（標(biāo)態(tài)），mg/m3；T——第 i 個(gè)主要排放口對(duì)應(yīng)裝置設(shè)計(jì)年生產(chǎn)時(shí)間，h；E年許可 ——污染物年許可排放量，t/a。b）特殊時(shí)段許可排放量核算方法特殊時(shí)段排污單位應(yīng)按照國(guó)家或所在地區(qū)人民政府制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等文件，根據(jù)停產(chǎn)、減產(chǎn)、減排等要求，確定特殊時(shí)段短期許可排放量要求。國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法規(guī)定的其他特殊時(shí)段短期許可排放量應(yīng)當(dāng)在排污許可證中明確。在排污許可證有效期內(nèi)，國(guó)家或排污單位所在地區(qū)人民政府發(fā)布新的特殊時(shí)段要求的，排污單位應(yīng)當(dāng)按照新的停產(chǎn)、減產(chǎn)、減排等要求進(jìn)行排放。特殊時(shí)段日（月）許可排放量根據(jù)排污單位前一年實(shí)際排放量折算的日（月）均值、特— 10 —殊時(shí)段產(chǎn)量或排放量削減比例核算，核算方法見(jiàn)式（5）。E 日（月）許可 ? E 前一年日（月）實(shí)際排放量 ? ?1 - ?? （5）式中： E日（月）許可——特殊時(shí)段日（月）許可排放量，t；E 前一年日（月）實(shí)際排放量 ——排污單位前一年實(shí)際排放量折算的日（月）均值，t；? ——特殊時(shí)段日（月）產(chǎn)量或排放量削減比例。5.2.3.2 廢水對(duì)排污單位廢水主要排放口化學(xué)需氧量、氨氮，以及受納水體環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)且列入相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物許可排放量；對(duì)位于《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》及環(huán)境保護(hù)部規(guī)定的總磷、總氮總量控制區(qū)域內(nèi)排放總磷、總氮的排污單位，廢水主要排放口還應(yīng)分別申請(qǐng)總磷及總氮年許可排放量。廢水許可排放量為年許可排放量，排污單位的廢水年許可排放量為主要排放口許可排放量之和。廢水主要排放口年許可排放量依據(jù)許可排放濃度、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的基準(zhǔn)排水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)能確定，核算方法見(jiàn)式（6）。6 E SQC 10? ???? 年許可 （6）其中： E年許可 ——污染物年許可排放量，t/a；S ——主要產(chǎn)品產(chǎn)能，t；Q——單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，m3/t 產(chǎn)品；C ——污染物許可排放濃度限值，單位為 mg/L。無(wú)規(guī)定的基準(zhǔn)排水量時(shí)，也可按照許可排放濃度、排水量、年生產(chǎn)時(shí)間確定，核算方法見(jiàn)式（7）。6 E QCT 10? ? ??? 年許可 （7）其中： E年許可 ——污染物年許可排放量，t/a；Q——排水量，m3/d；C ——污染物許可排放濃度限值，單位為 mg/L；T——設(shè)計(jì)年生產(chǎn)時(shí)間，d。6 可行技術(shù)要求6.1 可行技術(shù)要求可行技術(shù)可按照行業(yè)可行技術(shù)指南和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)控制要求確定。以污染防治技術(shù)的污染物排放持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)性、規(guī)模應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)可行性作為確定污染防治可行技術(shù)的重要依據(jù)。對(duì)采用相應(yīng)污染防治可行技術(shù)的，或者新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目排污單位采用環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)要求的污染治理技術(shù)的，原則上認(rèn)為排污單位具有符合國(guó)家要求的污染防治設(shè)施或污染物處理能力；對(duì)于未采用的，排污單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)提供相關(guān)證明材料（如已有— 11 —監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；對(duì)于國(guó)內(nèi)外首次采用的污染防治技術(shù)，還應(yīng)當(dāng)提供中試數(shù)據(jù)等說(shuō)明材料），證明可達(dá)到與污染防治可行技術(shù)相當(dāng)?shù)奶幚砟芰?。?duì)于未采用污染防治可行技術(shù)的，排污單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄，評(píng)估污染防治技術(shù)達(dá)標(biāo)可行性。環(huán)境保護(hù)部依據(jù)全國(guó)排污許可證執(zhí)行情況，動(dòng)態(tài)更新污染防治可行技術(shù)指南。6.2 運(yùn)行管理要求6.2.1 廢氣6.2.1.1 有組織排放主要針對(duì)廢氣污染治理設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)等提出要求，包括：a）廢氣污染治理設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家和地方規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；b）污染治理設(shè)施應(yīng)與產(chǎn)生廢氣的生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行。由于事故或設(shè)備維修等原因造成污染治理設(shè)施停止運(yùn)行時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)；c）污染治理設(shè)施應(yīng)在滿足設(shè)計(jì)工況的條件下運(yùn)行，并根據(jù)工藝要求，定期對(duì)設(shè)備、電氣、自控儀表及構(gòu)筑物進(jìn)行檢查維護(hù)，確保污染治理設(shè)施可靠運(yùn)行；d）污染治理設(shè)施正常運(yùn)行中廢氣的排放應(yīng)符合國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。6.2.1.2 無(wú)組織排放無(wú)組織排放的運(yùn)行管理按照國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。6.2.2 廢水主要針對(duì)廢水污染治理設(shè)施的安裝、運(yùn)行、維護(hù)等提出要求，包括：a）廢水污染治理設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家和地方規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)；b）由于事故或設(shè)備維修等原因造成污染治理設(shè)施停止運(yùn)行時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)；c）污染治理設(shè)施應(yīng)在滿足設(shè)計(jì)工況的條件下運(yùn)行，并根據(jù)工藝要求，定期對(duì)設(shè)備、電氣、自控儀表及構(gòu)筑物進(jìn)行檢查維護(hù)，確保污染治理設(shè)施可靠運(yùn)行；d）全廠綜合污水處理廠應(yīng)加強(qiáng)源頭管理，加強(qiáng)對(duì)上游裝置來(lái)水的監(jiān)測(cè)，并通過(guò)管理手段控制上游來(lái)水水質(zhì)滿足污水處理廠的進(jìn)水要求；e）污染治理設(shè)施正常運(yùn)行中廢水的排放應(yīng)符合國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。6.2.3 滲漏、泄漏防治措施要求涉及有毒有害污染物的排污單位，針對(duì)可能污染土壤和地下水的滲漏、泄漏風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)采取相應(yīng)防治措施，包括：a）源頭控制對(duì)有毒有害物質(zhì)，特別是液體或粉狀固體物質(zhì)儲(chǔ)存及輸送、生產(chǎn)加工，污水治理、固體廢物堆放采取相應(yīng)的防滲漏、泄漏措施。b）分區(qū)防控原輔料及燃料儲(chǔ)存區(qū)、生產(chǎn)裝置區(qū)、輸送管道、污水治理設(shè)施、固體廢物堆存區(qū)的防滲要求，應(yīng)滿足國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)、防滲技術(shù)規(guī)范要求。— 12 —c）滲漏、泄漏檢測(cè)對(duì)管道、儲(chǔ)罐等配置滲漏、泄漏檢測(cè)裝置，陰極保護(hù)系統(tǒng)等防腐蝕裝置，定期對(duì)滲漏、泄漏風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行隱患排查。7 自行監(jiān)測(cè)管理要求排污單位自行監(jiān)測(cè)按照 HJ 819 執(zhí)行。8 環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制要求環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告編制按照《排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬及排污許可證執(zhí)行報(bào)告技術(shù)規(guī)范 總則（試行）》執(zhí)行。9 實(shí)際排放量核算方法9.1 一般原則排污單位應(yīng)核算廢氣和廢水主要排放口的污染物實(shí)際排放量。實(shí)際排放量為正常情況和非正常情況實(shí)際排放量之和。排污單位廢氣、廢水污染物實(shí)際排放量的核算方法包括實(shí)測(cè)法、物料衡算法和產(chǎn)排污系數(shù)法等。實(shí)測(cè)法為根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)測(cè)算污染物實(shí)際排放量的方法，分為自動(dòng)監(jiān)測(cè)和手工監(jiān)測(cè)。對(duì)于排污許可證載明的要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物項(xiàng)目，應(yīng)采用符合監(jiān)測(cè)規(guī)范的有效自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算污染物實(shí)際排放量。對(duì)于排污許可證載明的未要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物項(xiàng)目，可采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算污染物實(shí)際排放量。物料衡算法根據(jù)質(zhì)量守恒定律，利用物料數(shù)量或元素?cái)?shù)量在輸入端與輸出端之間的平衡關(guān)系，核算污染物實(shí)際排放量。產(chǎn)排污系數(shù)法根據(jù)單位產(chǎn)品污染物的產(chǎn)生量和排放量，核算污染物實(shí)際排放量。相關(guān)產(chǎn)排污系數(shù)參考污染源普查產(chǎn)排污系數(shù)手冊(cè)或《未納入排污許可管理行業(yè)適用的排污系數(shù)、物料衡算方法（試行）》的相關(guān)內(nèi)容。9.2 廢氣9.2.1 正常情況a）采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算廢氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)法應(yīng)采用符合監(jiān)測(cè)規(guī)范的有效自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)污染物的小時(shí)平均排放濃度、小時(shí)煙氣量、運(yùn)行時(shí)間核算污染物實(shí)際排放量，核算方法見(jiàn)式（8）與式（9）。9110 j inii M c q ??主要排放口 ? ? ( ) ? ? （8）1jmjE M ?主 要 排放口 主要排放口 ? ?（ ） （9）— 13 —式中：Mj 主要排放口——核算時(shí)段內(nèi)第 j 個(gè)主要排放口污染物的實(shí)際排放量，t；ci——第 j 個(gè)主要排放口污染物在第 i 小時(shí)的實(shí)測(cè)平均排放濃度（標(biāo)態(tài)），mg/m3；qi——第 j 個(gè)主要排放口在第 i 小時(shí)的排氣量（標(biāo)態(tài)），m3/h；n——核算時(shí)段內(nèi)的污染物排放時(shí)間，h；E 主要排放口——核算時(shí)段內(nèi)主要排放口污染物的實(shí)際排放量，t。要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口或污染物項(xiàng)目而未采用的以及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不符合規(guī)定的，采用物料衡算法核算二氧化硫排放量，根據(jù)原輔燃料消耗量、含硫率，按直排進(jìn)行核算，核算方法見(jiàn)式（10）。() 2 100 100 100i iiin m d pi iis s sEm p d? ?? ? ? ? ?? ? ? ?? ?? （10）式中： E ——核算時(shí)段內(nèi)二氧化硫排放量，t；mi ——核算時(shí)段內(nèi)第i 種原輔料及燃料使用量，t；m i s ——核算時(shí)段內(nèi)第i 種原輔料及燃料含硫率，%；i p ——核算時(shí)段內(nèi)第i 種產(chǎn)品產(chǎn)量，t；i p s ——核算時(shí)段內(nèi)第i 種產(chǎn)品含硫率，%；i d ——核算時(shí)段內(nèi)第i 種廢物收集量，t；d i s ——核算時(shí)段內(nèi)第i 種廢物含硫率，%。要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口或污染物項(xiàng)目而未采用的以及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不符合規(guī)定的，采用產(chǎn)排污系數(shù)法核算顆粒物、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物實(shí)際排放量，根據(jù)單位產(chǎn)品污染物的產(chǎn)生量，按直排進(jìn)行核算，核算方法見(jiàn)式（11）。3 E M ? 10? ? ? ?                              （11）式中： E ——核算時(shí)段內(nèi)污染物的排放量，t；M ——核算時(shí)段內(nèi)某工序或生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)品產(chǎn)量，t；? ——產(chǎn)污系數(shù)，kg/t。對(duì)于因自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障以及其他情況導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失的按照 HJ 75 進(jìn)行補(bǔ)遺。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失時(shí)段超過(guò) 25%的，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能作為核算實(shí)際排放量的依據(jù)，實(shí)際排放量按照“要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口或污染物項(xiàng)目而未采用”的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，其他污染物在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)缺失情形可參照核算，環(huán)境保護(hù)部另有規(guī)定的從其規(guī)定。對(duì)于出現(xiàn)在線數(shù)據(jù)缺失或數(shù)據(jù)異常等情況的排污單位，若排污單位能提供材料充分證明不是其責(zé)任的，可按照排污單位提供的手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等核算實(shí)際排放量，或者按照上一個(gè)半年申報(bào)期間的穩(wěn)定運(yùn)行期間自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的小時(shí)濃度均值和半年平均煙氣量，核算數(shù)據(jù)缺失時(shí)段的實(shí)際排放量。b）采用手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算— 14 —廢氣手工監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)法應(yīng)采用每次手工監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)污染物的小時(shí)平均排放濃度、小時(shí)煙氣量、運(yùn)行時(shí)間核算污染物實(shí)際排放量，核算方法見(jiàn)式（12）與式（13）。排污單位應(yīng)將手工監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)生產(chǎn)負(fù)荷與核算時(shí)段內(nèi)的平均生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行對(duì)比，并給出對(duì)比結(jié)果。監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)有多組監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)加權(quán)平均。19 10 j i iniM cq T ??主要排放口 ? ?( ) ? ? ? （12）1jmjE M ?主 要排放口 主要排放口 ? ?（ ） （13）式中：Mj 主要排放口——核算時(shí)段內(nèi)第 j 個(gè)主要排放口污染物的實(shí)際排放量，t；ci——第 j 個(gè)主要排放口在第 i 個(gè)監(jiān)測(cè)時(shí)段的污染物實(shí)測(cè)小時(shí)排放濃度（標(biāo)態(tài)），mg/m3；qi——第 j 個(gè)主要排放口在第 i 個(gè)監(jiān)測(cè)時(shí)段的排氣量（標(biāo)態(tài)），m3/h；T——第 i 個(gè)監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)主要排放口累計(jì)運(yùn)行時(shí)間，h；E 主要排放口——核算時(shí)段內(nèi)主要排放口污染物的實(shí)際排放量，t。手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)包括核算時(shí)間內(nèi)的所有執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和排污單位自行或委托其他有資質(zhì)的檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)的有效手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，若同一時(shí)段既有執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)又有手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，優(yōu)先使用執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。排污單位采用手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算實(shí)際排放量時(shí)，排污單位自行或委托的手工監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)期間生產(chǎn)工況、數(shù)據(jù)有效性等須符合相關(guān)規(guī)范文件等要求。9.2.2 非正常情況非正常情況下污染物排放量?jī)?yōu)先采用實(shí)測(cè)法核定，其次采用物料衡算法和產(chǎn)排污系數(shù)法。9.3 廢水9.3.1 正常情況a）采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算廢水自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)法應(yīng)采用符合監(jiān)測(cè)規(guī)范的有效自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)污染物的日平均排放濃度、日廢水量、運(yùn)行時(shí)間核算污染物年排放量，核算方法見(jiàn)式（14）。6 n110 iii E c q ??? ? ? ? 廢水 ( ) （14）式中：E 廢水——核算時(shí)段內(nèi)主要排放口污染物的實(shí)際排放量，t；ci——污染物在第 i 日的實(shí)測(cè)平均排放濃度，mg/L；qi——第 i 日的流量，m3/d；n——核算時(shí)段內(nèi)的污染物排放時(shí)間，d。對(duì)要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口或污染物項(xiàng)目，在自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由于某種原因出現(xiàn)中斷或其他情況，應(yīng)按照 HJ/T 356 補(bǔ)遺。要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口或污染物項(xiàng)目而未采用的以及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不符合規(guī)定的，采用產(chǎn)排污系數(shù)法核算化學(xué)需氧量、氨氮等污染物實(shí)際排放量，按直排進(jìn)行核算，核算方法— 15 —見(jiàn)式（15）。6 E M ? 10? ? ? ?                              （15）式中： E ——核算時(shí)段內(nèi)污染物的排放量，t；M ——核算時(shí)段內(nèi)某工序或生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)品產(chǎn)量，t；? ——產(chǎn)污系數(shù)，g/t。b）采用手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算廢水手工監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)法應(yīng)采用每次手工監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)污染物的日平均排放濃度、日廢水量、運(yùn)行時(shí)間核算污染物年排放量，核算方法見(jiàn)式（16）。排污單位應(yīng)將手工監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)生產(chǎn)負(fù)荷與核算時(shí)段內(nèi)的平均生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行對(duì)比，并給出對(duì)比結(jié)果。監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)有多組監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)加權(quán)平均。6 n110 i iiE cq T ???? ? ? ? 廢水 ( ) （16）式中：E 廢水——核算時(shí)段內(nèi)主要排放口污染物的實(shí)際排放量，t；ci——第 i 個(gè)監(jiān)測(cè)時(shí)段的污染物實(shí)測(cè)日均排放濃度，mg/L；qi——第 i 個(gè)監(jiān)測(cè)時(shí)段的流量，m3/d；T——第 i 個(gè)監(jiān)測(cè)時(shí)段內(nèi)主要排放口累計(jì)運(yùn)行時(shí)間，d。手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)包括核算時(shí)間內(nèi)的所有執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和排污單位自行或委托其他有資質(zhì)的檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)的有效手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，若同一時(shí)段既有執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)又有手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，優(yōu)先使用執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。排污單位采用手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)核算實(shí)際排放量時(shí)，排污單位自行或委托的手工監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)期間生產(chǎn)工況、數(shù)據(jù)有效性等須符合相關(guān)規(guī)范文件等要求。9.3.2 非正常情況廢水處理設(shè)施非正常情況下的排水，如無(wú)法滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，不應(yīng)直接排入外環(huán)境，待廢水處理設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行后方可排放。如造成污染治理設(shè)施未正常運(yùn)行超標(biāo)排放污染物的或偷排偷放污染物的，采用產(chǎn)排污系數(shù)法按直排核算非正常排放期間實(shí)際排放量。10 合規(guī)判定方法10.1 一般原則合規(guī)是指排污單位許可事項(xiàng)和環(huán)境管理要求符合排污許可證規(guī)定。許可事項(xiàng)合規(guī)是指排污單位排放口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類(lèi)、排放限值符合排污許可證規(guī)定。其中，排放限值合規(guī)是指排污單位污染物實(shí)際排放濃度和排放量滿足許可排放限值要求。環(huán)境管理要求合規(guī)是指排污單位按排污許可證規(guī)定落實(shí)自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告、信息公開(kāi)等環(huán)境管理要求。排污單位可通過(guò)臺(tái)賬記錄、按時(shí)上報(bào)執(zhí)行報(bào)告和開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)，自證其依證排污，滿足排污許可證要求。核發(fā)環(huán)保部門(mén)可依據(jù)執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬、執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)— 16 —記錄中的內(nèi)容，判斷其污染物排放濃度和排放量是否滿足許可排放限值要求。10.2 排放濃度合規(guī)判定方法10.2.1 廢氣10.2.1.1 正常情況廢氣有組織排放口污染物排放濃度或生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)單元、廠界無(wú)組織污染物排放濃度達(dá)標(biāo)均是指“任一小時(shí)濃度均值均滿足許可排放濃度要求”。排放標(biāo)準(zhǔn)中濃度限值非小時(shí)均值的污染物，其排放濃度達(dá)標(biāo)是指按相關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范要求測(cè)定的排放濃度滿足許可排放濃度要求。環(huán)境保護(hù)部發(fā)布在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)判定方法的，從其規(guī)定。a）執(zhí)法監(jiān)測(cè)按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求獲取的執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)的，即視為不合規(guī)。根據(jù) GB/T 16157、HJ/T397、HJ/T 55 確定監(jiān)測(cè)要求。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)采樣頻次和采樣時(shí)間有規(guī)定的，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。b）排污單位自行監(jiān)測(cè)1）自動(dòng)監(jiān)測(cè)按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求獲取的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算得到的有效小時(shí)濃度均值與許可排放濃度進(jìn)行對(duì)比，超過(guò)許可排放濃度的，即視為不合規(guī)。對(duì)于應(yīng)當(dāng)采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口或污染物項(xiàng)目而未采用的以及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不符合規(guī)定的，即認(rèn)為不合規(guī)。2）手工監(jiān)測(cè)對(duì)于未采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口或污染物，應(yīng)進(jìn)行手工監(jiān)測(cè)，按照自行監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)規(guī)范要求獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算得到的有效小時(shí)濃度均值超標(biāo)的，即視為不合規(guī)。c）其他若同一時(shí)段既有執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)又有排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，優(yōu)先使用執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。10.2.1.2 非正常情況若多臺(tái)設(shè)施采用混合方式排放廢氣，且其中一臺(tái)處于啟停時(shí)段，排污單位可自行提供廢氣混合前各臺(tái)設(shè)施污染物有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，按照提供數(shù)據(jù)進(jìn)行合規(guī)判定。其他非正常情況導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放的，應(yīng)立即停產(chǎn)整改。10.2.1.3 無(wú)組織排放合規(guī)判定無(wú)組織排放滿足污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中排放濃度限值要求及污染控制措施要求的，即認(rèn)為合規(guī)，其他情形則認(rèn)為不合規(guī)。10.2.2 廢水排污單位廢水排放口污染物排放濃度達(dá)標(biāo)是指任一有效日均值（除 pH 值外）滿足許可排放濃度要求。排放標(biāo)準(zhǔn)中濃度限值非日均值的污染物，其排放濃度達(dá)標(biāo)是指按相關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范要求測(cè)定的排放濃度滿足許可排放濃度要求。環(huán)境保護(hù)部發(fā)布在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)判定方法的，從其規(guī)定。a）執(zhí)法監(jiān)測(cè)按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求獲取的執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)的，即視為不合規(guī)。根據(jù) HJ/T 91 確定監(jiān)測(cè)要求。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)采樣頻次和采樣時(shí)間有規(guī)定的，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。— 17 —b）排污單位自行監(jiān)測(cè)1）自動(dòng)監(jiān)測(cè)按照監(jiān)測(cè)規(guī)范要求獲取的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算得到有效日均濃度（除 pH 值外）與許可排放濃度進(jìn)行對(duì)比，超過(guò)許可排放濃度的，即視為不合規(guī)。對(duì)于應(yīng)當(dāng)采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口或污染物項(xiàng)目而未采用的以及自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不符合規(guī)定的，即認(rèn)為不合規(guī)。2）手工監(jiān)測(cè)對(duì)于未要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的排放口或污染物，排污單位應(yīng)按照自行監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)規(guī)范進(jìn)行手工監(jiān)測(cè)，當(dāng)日各次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平均值或當(dāng)日混合樣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（除 pH 值外）超標(biāo)的，即視為不合規(guī)。c）其他若同一時(shí)段既有執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)又有排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，優(yōu)先使用執(zhí)法監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。10.3 排放量合規(guī)判定方法污染物排放量合規(guī)是指：a）排污單位污染物年實(shí)際排放量滿足年許可排放量要求；b）對(duì)于特殊時(shí)段有許可排放量要求的排污單位，實(shí)際排放量之和不得超過(guò)特殊時(shí)段許可排放量。10.4 管理要求合規(guī)判定核發(fā)環(huán)保部門(mén)依據(jù)排污許可證中的管理要求，審核環(huán)境管理臺(tái)賬記錄和排污許可證執(zhí)行報(bào)告，核查排污單位是否滿足排污許可證管理要求。管理要求合規(guī)判定包括：a）排污單位是否按照自行監(jiān)測(cè)方案開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)；b）排污單位是否按照排污許可證中環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求記錄相關(guān)內(nèi)容，記錄頻次、形式等是否滿足排污許可證要求；c）排污單位是否按照排污許可證中執(zhí)行報(bào)告要求定期上報(bào)，上報(bào)內(nèi)容是否符合要求等；d）排污單位是否按照排污許可證要求定期開(kāi)展信息公開(kāi)；e）排污單位是否滿足特殊時(shí)段污染防治要求。— 18 —附錄 A（資料性附錄）排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)程序排污單位在規(guī)定的申請(qǐng)時(shí)限，登錄全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)（http://permit.mep.gov.cn）進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)，并填寫(xiě)排污許可申請(qǐng)材料。申請(qǐng)前信息公開(kāi)結(jié)束后，排污單位在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填寫(xiě)《排污許可證申領(lǐng)信息公開(kāi)情況說(shuō)明表》，并按照平臺(tái)“業(yè)務(wù)辦理流程”，將相關(guān)申請(qǐng)材料一并提交。同時(shí)向核發(fā)環(huán)保部門(mén)提交通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)印制的書(shū)面申請(qǐng)材料。核發(fā)環(huán)保部門(mén)收到排污單位提交的申請(qǐng)材料后，對(duì)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查，并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上作出受理或者不予受理排污許可證申請(qǐng)的決定。同意受理的進(jìn)入審核流程，核發(fā)環(huán)保部門(mén)對(duì)排污單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)滿足條件的排污單位核發(fā)排污許可證，對(duì)不滿足條件的排污單位不予核發(fā)排污許可證。— 19 —圖 1 申請(qǐng)與核發(fā)程序流程圖