(2010 年 10 月 29 日廣州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過 2011 年 1月 17 日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)根據(jù) 2015 年 5 月 20 日廣州市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過并經(jīng) 2015年 12 月 3 日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)的 《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改 掖廣州市建筑條例業(yè) 等六十六件地方性法規(guī)的決定》 第一次修正根據(jù) 2018 年 9 月 29 日廣州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過并經(jīng) 2018 年11 月 29 日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)的 《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改 掖廣州市水務(wù)管理條例業(yè) 等六項— 156 —地方性法規(guī)的決定》 第二次修正)第一條 為防治飲用水水源污染, 保障飲用水安全和人體健康, 根據(jù) 《中華人民共和國水污染防治法》 等有關(guān)法律法規(guī), 結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市飲用水水源的污染防治。第三條 本規(guī)定所稱的飲用水水源, 是指集中取水供本市居民飲用的江河、 湖泊、 水庫等水資源。第四條 本市各級人民政府負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源環(huán)境質(zhì)量, 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源污染防治工作。市人民政府應(yīng)當(dāng)與本市飲用水取水口所在地和相鄰的地級市以及其他可能造成污染, 影響本市飲用水安全的上游城市建立健全跨行政區(qū)域飲用水水源保護協(xié)調(diào)工作機制, 開展飲用水水源保護區(qū)域一體化政策制定、 聯(lián)防聯(lián)治、 執(zhí)法協(xié)作、 環(huán)境監(jiān)測合作、 信息共享、 應(yīng)急聯(lián)動等方面的工作。— 157 —第五條 市環(huán)境保護行政主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理, 負(fù)責(zé)跨行政區(qū)域飲用水水源污染防治的具體協(xié)調(diào)工作。區(qū)環(huán)境保護行政主管部門依照相關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源污染防治工作實施監(jiān)督管理。水務(wù)、 規(guī)劃、 建設(shè)、 國土、 公安、 城管、 農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、 衛(wèi)生、 海事等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé), 做好飲用水水源污染防治的監(jiān)督管理工作。第六條 市、 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項資金,用于飲用水水源污染防治工作。第七條 本市飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū), 并在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護區(qū)。第八條 本市飲用水水源保護區(qū)的劃定, 應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省飲用水水源保護區(qū)劃定的技術(shù)規(guī)范,并符合水環(huán)境功能區(qū)區(qū)劃。第九條 本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護區(qū)的— 158 —劃定和調(diào)整, 由市環(huán)境保護行政主管部門會同水務(wù)行政管理部門提出劃定方案, 征求發(fā)改、 國土、 衛(wèi)生、 建設(shè)、 規(guī)劃、 農(nóng)業(yè)、 林業(yè)、 港務(wù)、 海事等行政管理部門及相關(guān)區(qū)人民政府意見后, 經(jīng)市人民政府審核后報省人民政府批準(zhǔn)。第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)就跨行政區(qū)域的飲用水水源保護區(qū), 與相鄰的相關(guān)地級市人民政府協(xié)商提出劃定方案, 報省人民政府批準(zhǔn)。市人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障跨行政區(qū)域飲用水水源保護區(qū)劃定方案的貫徹實施。第十一條 本市飲用水水源保護區(qū)劃定或者調(diào)整后, 市人民政府應(yīng)當(dāng)公告具體地理邊界、 面積,市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水務(wù)等行政管理部門設(shè)立地理界標(biāo)、 分隔設(shè)施和道路、 航道警示牌等飲用水水源保護區(qū)的標(biāo)志。禁止任何單位和個人破壞飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志。第十二條 市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水務(wù)行政管理部門根據(jù)飲用水水源分布和應(yīng)急備用需要, 將水質(zhì)較好的江河、 湖泊、 水庫、 地下水等— 159 —劃定為備用飲用水水源, 保障備用飲用水水源的水質(zhì), 配置相應(yīng)的應(yīng)急供水設(shè)施。備用飲用水水源劃定方案參照本規(guī)定第九條規(guī)定的程序提出, 報市人民政府批準(zhǔn)。備用飲用水水源的公告、 標(biāo)志設(shè)置適用飲用水水源保護區(qū)的有關(guān)規(guī)定。第十三條 飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 飲用水水源一級保護區(qū)的水質(zhì), 適用國家 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 域類標(biāo)準(zhǔn); 二級保護區(qū)的水質(zhì), 適用國家 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》芋類標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水源準(zhǔn)保護區(qū)流入二級保護區(qū)的水應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。備用飲用水水源的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合飲用水水源保護區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 任何單位和個人在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)不得實施 《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》 等有關(guān)法律、 法規(guī)禁止的污染飲用水水源的行為。已建成的飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)與供水和保— 160 —護水源無關(guān)的建設(shè)項目, 以及飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)排放污染物的建設(shè)項目, 依照 《中華人民共和國水污染防治法》 《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》 的相關(guān)規(guī)定報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn), 責(zé)令拆除或者關(guān)閉。第十五條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限或者職責(zé)分工組織建設(shè)城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施和覆蓋城鄉(xiāng)的公共污水管網(wǎng), 保障飲用水水源保護區(qū)內(nèi)生活污水的處理。水務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施運行的監(jiān)督管理。第十六條 禁止任何單位和個人將飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的土地、 建筑物、 構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施出租給他人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、 生活污水等法律法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動。飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的土地、 建筑物、 構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施的出租人知道或者應(yīng)當(dāng)知道承租人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、 生活污水等法律、 法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動的, 應(yīng)當(dāng)及時向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告。— 161 —第十七條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本市行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護區(qū)進行日常檢查, 對飲用水水源的水質(zhì)進行實時監(jiān)測。環(huán)境保護行政主管部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染的, 應(yīng)當(dāng)立即通知供水企業(yè), 并及時采取應(yīng)急措施防治污染, 對違法行為進行調(diào)查處理。第十八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取水口所在的飲用水水源保護區(qū)內(nèi)進行日常巡查, 在取水口周圍設(shè)置監(jiān)控設(shè)施, 對取水口附近的水質(zhì)進行實時監(jiān)測, 發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染飲用水水源的行為或者水質(zhì)出現(xiàn)異常時, 應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的防治措施, 并報告所在地環(huán)境保護行政主管部門和市環(huán)境保護行政主管部門。市、 區(qū)環(huán)境保護行政主管部門接到供水企業(yè)報告后, 應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施防治污染或者進行應(yīng)急處置, 并組織、 協(xié)調(diào)相關(guān)行政管理部門對污染事件進行調(diào)查處理。飲用水水源污染發(fā)生在本市行政區(qū)域以外的,市環(huán)境保護行政主管部門還應(yīng)當(dāng)及時向飲用水水源所在地的市環(huán)境保護行政主管部門通報情況、 請其— 162 —及時調(diào)查處理、 防治污染、 排除危害。 必要時, 市人民政府應(yīng)當(dāng)提請省人民政府協(xié)調(diào)解決。第十九條 市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水務(wù)行政管理部門建立飲用水水源環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),每月統(tǒng)一公布一次全市飲用水水源環(huán)境質(zhì)量信息。市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)將備用飲用水水源的水質(zhì)信息納入水源環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。第二十條 新建飲用水水廠的水源地和取水口, 應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)、 水文、 地質(zhì)資料, 以及附近地區(qū)的衛(wèi)生狀況和地方病及流行病等因素進行綜合評價后確定。第二十一條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施, 控制本行政區(qū)域內(nèi)主要水污染物排放總量, 轄區(qū)內(nèi)有流經(jīng)飲用水水源保護區(qū)的河流的, 應(yīng)當(dāng)保障河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到國家和省規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條 市、 區(qū)人民政府及供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源污染事故應(yīng)急機制, 制定飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案, 按照應(yīng)急需要儲備應(yīng)急物資, 建立應(yīng)急救援隊伍, 并定期進行應(yīng)急演練。本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、 運輸、 儲存、 使用— 163 —危險化學(xué)品、 有害重金屬等有毒有害物質(zhì)可能發(fā)生水污染事故的單位, 應(yīng)當(dāng)制定處理水污染事故的應(yīng)急預(yù)案, 報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案, 并定期進行應(yīng)急演練。第二十三條 飲用水水源污染事故發(fā)生后,市、 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時啟動并組織實施應(yīng)急預(yù)案, 向受影響地區(qū)居民發(fā)布事故警報, 并適時公布水質(zhì)的動態(tài)信息。第二十四條 任何單位和個人向飲用水水源保護區(qū)排放污染物造成飲用水水源污染的, 受損害的公民、 法人和其他組織有權(quán)向人民法院提起訴訟。環(huán)境保護、 水務(wù)等行政管理部門和社會團體、 企業(yè)事業(yè)單位可以在收集、 提供證據(jù)等方面支持受損害的單位或者個人起訴。第二十五條 任何單位和個人都有保護飲用水水源環(huán)境的義務(wù), 有權(quán)對污染、 損害飲用水水源環(huán)境的行為進行投訴舉報。環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度, 公開投訴舉報方式, 并對在防治飲用水水源污染方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。— 164 —第二十六條 本市各級人民政府或者環(huán)境保護、 水務(wù)等行政管理部門有下列行為之一的, 由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正并通報批評; 情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的, 對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員, 由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分; 構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任:(一) 違反本規(guī)定第十一條、 第十二條規(guī)定,不依法公告飲用水水源保護區(qū)、 備用飲用水水源和不履行相關(guān)標(biāo)志設(shè)置、 保護責(zé)任的;(二) 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定, 不依法進行日常檢查和實時水質(zhì)監(jiān)測的;(三) 違反本規(guī)定第十八條第二款、 第三款規(guī)定, 不及時協(xié)調(diào)處理飲用水水源污染行為的;(四) 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定, 不依法進行飲用水水源環(huán)境監(jiān)測及公布水源環(huán)境質(zhì)量信息的;(五) 違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定, 不依法建立飲用水水源污染事故應(yīng)急機制并進行應(yīng)急演練的;(六) 違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定, 不及時啟— 165 —動并組織實施飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案并及時發(fā)布事故警報的;(七) 濫用職權(quán)、 玩忽職守、 徇私舞弊的其他違法行為。第二十七條 違反 《中華人民共和國水污染防治法》 《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》 等有關(guān)法律、 法規(guī)實施污染飲用水水源行為的, 由有關(guān)行政管理部門依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任; 構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。單位有下列損害飲用水水源環(huán)境質(zhì)量情形之一的, 除依法追究法律責(zé)任外, 由市、 區(qū)環(huán)境保護行政主管部門公布其名單:(一) 造成水環(huán)境污染事故的;(二) 超標(biāo)準(zhǔn)排污情節(jié)嚴(yán)重的;(三) 超許可總量排污情節(jié)嚴(yán)重的。市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有前款規(guī)定的違法行為的單位通報金融機構(gòu)、 外貿(mào)、 證券監(jiān)管等部門按照國家規(guī)定處理。第二十八條 違反本規(guī)定第十一條第二款、 第十二條第三款規(guī)定, 故意破壞飲用水水源保護區(qū)、— 166 —備用飲用水水源標(biāo)志的, 由公安機關(guān)依照 《中華人民共和國治安管理處罰法》 的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第二十九條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定, 單位和個人在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)實施污染飲用水水源的行為, 依照 《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》 等有關(guān)規(guī)定處罰。第三十條 違反本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定,出租人將飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的土地、 建筑物、 構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施出租給他人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、 生活污水等法律、 法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動的, 由國土資源和屋行政管理部門責(zé)令停止違法行為, 沒收違法所得, 并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定, 飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的土地、 建筑物、 構(gòu)筑物及相關(guān)設(shè)施的出租人知道或者應(yīng)當(dāng)知道承租人從事直接排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療、 生活污水等法律、 法規(guī)禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動不向所在地環(huán)境保護行政主管部門報— 167 —告的, 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知國土資源和房屋行政管理部門, 由國土資源和房屋行政管理部門處以五千元以上一萬元以下罰款。第三十一條 本市供水企業(yè)違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定, 不依法進行水質(zhì)監(jiān)測或者發(fā)現(xiàn)飲用水水源受到污染不報告的, 由環(huán)境保護行政主管部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款; 情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的, 處以三萬元以上十萬元以下罰款; 負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員為國家工作人員的, 由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分; 構(gòu)成犯罪的, 依法追究刑事責(zé)任。第三十二條 本規(guī)定自 2011 年 5 月 1 日起施行。 1987 年 1 月 17 日頒布的 《廣州市飲用水源污染防治條例》 同時廢止。